累计完成林业重点工程造林14.2万亩

2020-08-09 08:46

一、立足资源优势,实施工业强县

近年来,彬县紧紧围绕“富民强县”这一主题,深入贯彻落实科学发展观,大力实施“工业强县、强农惠农、招商引资、城镇带动”四大战略,加快经济结构调整,统筹城乡协调发展,全县经济社会步入了和谐发展、跨越发展的新阶段。“十一五”期间,地方生产总值增速连续五年保持在20%以上,地方财政收入年平均增长62%。县域经济总量迅速壮大,各项社会事业协调发展。

二、壮大主导产业,实施农业富民

紧紧围绕“关中西北部区域性中心城市”的定位目标,按照“大气现代、精致人文、生态特色”的建设思路,狠抓基础设施建设,积极完善城镇服务功能,统筹城乡协调发展。一是积极完善城镇规划。聘请了7名省内知名专家担任城建工作顾问,相继完成了县城控制性详细规划、泾河新区控制性详细规划等一系列规划编制工作,绘就了城镇建设的蓝图。二是提速推进城市建设。按照“开发新区、改造旧城”的工作思路,大力开展“大开发、大建设、大发展”活动,狠抓投资,多措并举,城市建设稳步推进。“十一五”以来,累计投资39亿元,实施了214项城市建设项目。完成了城区泾河防洪一期工程,将城市防洪水准一举提高到50年一遇设防等次,有效保障了县城安全;开发建设了县城西区、公刘街、泾河新区,实施了高速公路引线建设、县城主干街道拓宽、城市景观公园建设等一大批重大市政工程,城市承载能力显著增强。目前,全县建成、在建和规划的高层建筑达到102幢,城区建成区面积扩大到7平方公里,县城常住人口扩增到8万人,城镇化率提升到40.3%。三是加快小城镇开发。坚持“因地制宜、准确定位”的原则,按照“政府完善基础、群众投资建房”的思路,财政每年列支2000万元,用于支持小城镇建设,先后修编了16个乡镇城镇建设规划,完成了3个乡镇旧街改造工程、15个乡镇街道排水工程和两个“关中百镇”项目,建成乡镇专业市场 8个、商业门店4016间,城镇服务功能大幅提升。2010年,县财政列支2000万元,启动实施了7个乡镇农民进城住宅小区建设项目,农村群众转移步伐明显加快。今年又先期投资1.5亿元,启动实施了陕西省新民镇重点示范镇建设项目,城乡一体化快速推进。四是全面加强城镇管理。坚持“一手抓建设,一手抓管理”的思路,突出“建管并举,建管并重”的原则,先后建成了城区污水处理厂、垃圾填埋场,开通了环城公交线路,淘汰更新了150辆出租车,新建垃圾中转站13座、公厕10多个,取缔了一大批马路市场,人居环境不断优化,城乡面貌焕然一新,荣获“陕西省卫生县城”荣誉称号。今年,县财政先期投资500万元,为全县143个已建成的新农村添置设备2365件(套),聘用保洁人员320名,在陕西省率先推行了农村管理城市化的新模式。

按照“工业反哺农业、产业致富农民”的思路,坚持“典型示范、辐射带动”的原则,以发展现代农业为主线,以农民增收为核心,大力推进产业培育,初步形成可“多方位、多渠道、多层次”增收的良好局面。一是努力增加农民收入。在巩固粮食和果业生产的基础上,大力发展特色产业,持续壮大劳务经济,有力地促进了农村经济的全面发展。2006年以来,新建果园15万亩,全县果园面积发展到52万亩,2010年实现果品总产41.5万吨,产值9.5亿元,分别是“十五”末的3倍和4倍。发展养殖专业村25个,建成养殖小区16个,2010年实现畜牧业产值1.5亿元,较“十五”末增长59%。新建设施大棚4030亩,建成一村一品示范村50个,以果蔬种植、畜牧养殖、食用菌生产、农副产品加工为主的特色农业规模不断壮大。与此同时,大力发展劳务经济,在东莞设立了彬县劳动力转移就业服务办事处,全县每年在外务工人员稳定在10万人以上,年实现劳务收入10亿多元。2010年,全县农民人均纯收入突破5000元大关,达到5121元,“十一五”年均递增22.8%。二是快速推进新村建设。按照“就地建设与移民搬迁并举、扶贫开发与新村庄建设并重、政府配套与农民建房同步”的原则,结合异地搬迁、以工代赈、移民安居、“三告别”等项目,累计完成投资20亿元,实施了143个新农村重点村建设项目,建成农民新居2.14万户,而且所有建成村全部实现了“六进村”、“六入户”目标,农村面貌发生了历史聚变。在新农村建设过程中,先后探索推广了联合集约、移民新村、小城镇、小社区和旧村改造等五种新农村建设模式,成功承办了全国大扶贫推进新农村建设现场会,得到了与会同志的一致好评。三是不断完善基础设施。按照“农民致富、基础先行、统筹规划”的思路,采取“财政支持、项目捆绑”的办法,狠抓资金投入,强化基础建设,保障农村发展的能力持续增强。先后建成县乡公路17条、通村水泥路(柏油路)955公里,全面实现了“县乡油路化、村道水泥化”目标。新建、重建饮水工程142处,农村自来水普及率提高到92%。全县247个村全部完成电网改造,实施有线电视接入工程累计达到3.28万户,农村群众生产生活条件得到了极大改善。

三、挖掘旅游资源,实施三产活县

按照“加快发展旅游产业、优化调整产业结构,深度开发旅游资源,培育新的经济增长点”的发展思路,先后成立了彬县文物旅游管理办公室,编制了全县旅游业发展规划,完成了大佛寺世界文化遗产申报工作,实施了以公刘教稼苑、侍郎湖、大佛寺、程家川古民居等为重点的旅游景区基础建设工程,开辟了古豳文化、新农村建设、城市经济发展等旅游精品线路,初步形成了以川道盛唐佛教文化、北翼先周文化、南翼生态休闲为主的“一线两翼”旅游产业发展格局。以大佛寺农历三月八日庙会为依托,举办一年一届的“中国?彬县大佛旅游节”,旅游产业呈现出提速发展的良好态势。2010年,全县接待游客12万人(次),实现旅游业综合收入3800万元,旅游业成为县域经济发展新的增长极。同时,紧紧围绕旅游开发,迅速扩张商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业规模,城乡消费市场日趋活跃。2010年实现第三产业增加值13.81亿元,较“十五”末翻了一番,三次产业结构日趋合理,县域经济发展活力显著增强。

坚持“立足煤、延伸煤、超越煤”和“产业发展集群化、集群发展园区化”的发展思路,大力发展园区经济,促使工业转型升级。截止2010年年底,全县规模工业企业发展到18户,完成工业总产值100.39亿元,工业对gdp的贡献份额达到69%。一是迅速扩张煤炭产量。坚持新建和技改相结合的原则,相继完成了4个煤矿技改项目,启动建设了6个煤矿(建成4个,在建2个),煤炭生产能力不断扩张,生产效益持续提升。二是大力发展循环经济。坚持把发展“循环经济”作为延伸产业链条,增加工业产品附加值的重大举措。先后建成了大佛寺瓦斯发电厂、煤矸石电厂等项目,开工建设了180万吨煤制甲醇等一大批煤炭深度转化项目,初步形成了“煤层气-原煤-洗煤-发电-煤化工-煤建材-煤矿机械”循环发展的产业链条,走出了“突出循环、低碳发展”的新型工业化发展的路子。三是全力打造园区经济。县财政每年列支2000万元,设立了工业发展基金,专项用于企业技改贴息和工业园区建设,着力打造了循环经济、煤炭、煤化工、农副产品加工、陶瓷五大工业园区,初步形成了工业向园区集中的统筹发展框架。目前,占地173.58公顷的彬县循环经济工业园区初具规模,入园企业达到6户,年实现税金3亿元。四是积极开展招商引资。大力实施“招商引资”战略,狠抓项目建设,全力推动产业转型升级。2006年以来,成功引进了河北中达集团、山东新汶集团等一批国内知名企业集团投资兴业,累计签订招商引资合同项目131个,合同引进资金279亿元,到位资金154亿元,为县域经济发展注入了强大活力。五是发展壮大非公经济。制定出台了《关于加快非公有制经济发展的实施意见》,设立了中小企业信用担保基金,促进了全县非公经济快速健康发展。2010年非公有制经济增加值占生产总值比重达到48.6%。

四、加快城镇建设,统筹城乡发展

坚持把改善民生质量作为构建幸福彬县的着力点,千方百计发展社会事业,竭尽全力提升百姓幸福指数。一是大力实施民生工程。累计投资40多亿元,先后实施了600多项民生工程,完成了5903户“三告别”(告别土窑洞、危漏房和偏远独居户)建设工程,建成了彬县中心敬老院、两个乡镇敬老院、廉租房一期、经济适用房一期等一批重大民生项目,启动实施了经适房二期、廉租房二期、限价房、公租房等建设项目,为民服务条件不断改善。二是优先发展教育事业。以创建“陕西教育强县”为目标,投资11.5亿元,先后实施了学校校舍改造、生活设施改造、灾后恢复重建等10大类127项校建工程,改、扩建中小学校121所,全面实现了无危漏校舍的目标。县财政一次性列支3347.04万元,在陕西省率先化解了“普九”债务;投资1600万元,在咸阳市率先实施了农村中小学供暖工程,全县4万多名师生用上了干净安全的暖气。全面实施“蛋奶工程”,受益学生达到3.8万人,占义务教育阶段在校学生的91.8%。先后荣获了全国职业教育先进县、陕西省首家教育“双高双普”达标县、咸阳市幼儿教育先进县等荣誉称号。三是稳步发展卫生事业。累计投资8600万元,先后开工建设了县中医医院新院区、县医院培训中心楼,改扩建乡镇卫生院16所,建成村级标准化卫生室247个,基本实现了农民小病不出乡、大病不出县的工作目标。不断完善新型农村合作医疗制度,逐年提高报销比例,全县参合人数达到28.79万人,参合率达到95.3%,累计为农民报销医疗费用1.16亿元,广大农村群众也实现了“看病能报销”的夙愿。在咸阳市率先启动实施了医疗卫生体制改革试点工作,全面推行了药品“三统一”配送和“零差价”销售,城乡群众的就医条件不断优化。四是加快完善社保体系。在陕西省率先开展了新型农村养老保险试点工作,全县参保13.65万人,参保率达到80%,从2009年开始,先后为3.02万名60岁以上参保老人发放养老金2514万元。稳步推进城镇养老、医疗、失业、工伤和生育“五大保险”扩面工作,参保人数由“十五”末的3.03万人增加到5.32万人,覆盖率由“十五”末的55.6%提高到93.3%。五是全面加强社会管理。按照“规范机制、强化措施、重视治本、消除隐患”的思路,建立和完善了应急灾害预警机制,进一步畅通了信访渠道,深入开展了社会治安综合整治,扎实推进建设“平安彬县”,公众安全感满意率达到95.9%,名列陕西省第九位,全县社会大局和谐稳定,群众幸福指数明显提升。

(责任编辑:曹伟)

中共彬县县委彬县人民政府

坚持“节约资源,保护开发”的原则,坚定不移地发展循环经济,强力推进节能减排,积极实施植树造林等生态建设工程,森林覆盖率、植被覆盖率等主要生态指标连年大幅提升。一是扎实推进生态建设。先后完成了《彬县生态示范县建设规划》、《彬县绿色能源示范县建设》规划编制工作,大力推广秸秆综合利用,积极推行果、畜、沼一体化生产模式,全县累计建成沼气池12967口,推广沼肥利用技术15万亩,全县“三沼”综合利用率达80%。二是强力推进节能减排。先后实施了“蓝天工程”、“碧水工程”、“宁静工程”,相继建成了彬县城区污水处理厂、7户企业污水处理站、县城生活垃圾填埋场,实施了城区集中供热、供气工程等工程,拆除了160余台燃煤锅炉,淘汰了一批落后产能,真正走上了“经济效益好、资源消耗低、环境污染少”的发展之路。2006年以来,全县减排so2 1.4万多吨、cod700多吨。三是全面加强水土保持。累计完成林业重点工程造林14.2万亩,全县林地面积达到62.15万亩,森林覆盖率达到38.5%。完成道路绿化933公里,建成绿色家园新村84个,治理水土流失面积309平方公里,治理率达到61.6%;提升改造和新增基本农田4.3万亩,县城人均公共绿地达到13.2平方米,完成农村改厕3.51万座,建成改厕示范村172个,改厕示范村无害化户厕普及率达到65%,县域环境质量不断改善。全县建成省级绿色文明示范单位1个,市级绿色文明示范单位12个,形成了绿色文明示范规模效应。

五、推进生态文明,打造绿色家园

六、发展社会事业,改善民生质量

彬县位于陕西省咸阳市西北部,地处甘肃平凉、陕西宝鸡、铜川、咸阳四个城市的几何中心,南距西安120公里,北距甘肃平凉160公里,辖13个镇、3个社区发展服务中心,247个行政村,4个居民委员会,总面积1185平方公里,人口34.85万人。是陕西省十强县,全国科技进步县、绿化模范县、国家首批绿色能源示范县,国家级生态示范区、全国优质果品基地县,全国新型农村社会养老保险试点县。